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70年征程看丽水丨丽水:“最多跑一次”跑进机关内部

时间:2019-11-07 21:15:44 来源:崔各新闻网

9月29日,《浙江日报》出版了系列特刊《丽水之旅70年》

基层服务便捷、高效、提速、减负

“最多跑一次”跑进了内脏

历史的总趋势是势不可挡的。改革浪潮正在汹涌向前。围绕人民群众对美好生活的新向往,“一次最多跑”改革是浙江的生动实践。

近年来,丽水市推广和覆盖了“一次最多”改革所包含的先进理念、科学方法和优良作风,在全省率先突破主题,推进组织内部“一次最多”改革。

丽水当局的“一次最多跑”改革就像一列高速列车。自2018年以来,各单位和部门密切合作,打破壁垒,打击检查站,消除封锁点,从而实现数据的完整收集和系统的完整连接。它已经找到了解决多运行、多运行、多链接、麻烦签名、低效率等问题的有效方法。

没有打破思维的坚冰,就不会有行动的突破。仅在一年多时间里,丽水就制定了标准,减少了材料,改进了工艺,缩短了工期,搭建了平台,促进了机构内部工作的加快,提高了质量,提高了效率,并提供了可供全省乃至全国借鉴和复制的丽水样品。

为梳子问题设定标准

刀片不怕向内变薄。

人民的期望和行政管理的方向。只要群众参与到工作中来,“一次最多跑”的改革就会扩大到各个方面。

2018年初,企业和群众在工作中“最多跑一次”基本上是正常的。然而,政府机构的工作人员仍然对"经历这一过程"感到严重不安。

政府机关内部事务的效率关系到商业环境的建设,也将影响政府官员为大众企业服务的积极性。许多人感慨:“为了更好地为群众和企业服务,更好和更强的制度效率至关重要。”

在这场没有退路的比赛中,丽水的使命就在肩上。它以其进取精神和辉煌的创新实践开辟了一条新路。

丽水市作为一个设区的市,是全省第一个在机关内部实行“一管到底”改革的城市。丽水早在2018年2月就提出了部门间实行“一次最多”改革的要求,开启了一场前沿向内的革命。

业务事项是丽水机关推进“一次办最多”改革的“最小单位”。理顺部门间事务的“一次办”是整个改革中最基础、最重要的工作。

为此,丽水市设立了事项和信息技术专题班,逐一梳理了市政府45个直属部门486项内部事务的程序和标准,统一了工作指南。

据统计,该组织的486项内部事务中有465项“最多运行一次”,执行率为95.67%。只有丽水财务部多次部署专题,进行了五轮跨部门事项清理。

如今,类似部门开户等事情只需通过管理局内部协调服务平台向财政局发送要求,等待相关部门在规定时间内完成审核。

卓越的流程和高效的操作

创新审批速度加快

处理时间是衡量一个组织效率的重要标准。

在推进丽水市城中村改造的过程中,从选址到取得建设许可证的平均时间减少到138天,速度提高了48%。其中,最短的项目只用了55天(38个工作日),节省了4900万元的财政资金。

城中村改造项目审批速度大大加快的背后,是丽水改造、流程再造和努力促进政府机关内部事务便利化的结果。

丽水按照“一件事”、“全过程”、“一次运行”的联动要求,通过取消办理事项、合并表格、精简材料、数据共享等方式重构环节,促进事项整合,减少一切损失。

特别是丽水市针对部分单位多个办公室职责重叠、需要多次办公的问题,进一步规范了部门内部结构,大大简化了内部结构,从根本上促进了审批流程的整合,缩短了工作链。

丽水还创新在市发改委设立综合项目推进管理办公室,将项目审批机构的职能整合到一个办公室,做到上、下、外统一,协调和督促项目推进,形成“一管一表一尾”的高效项目推进机制。

按照“合规、合理、方便、高效”的原则,对拟办理的事项进行合理论证和推断,简化合并,缩短时限。丽水明确了203件没有明确完成时间的事项,即127件。

构建平台并运行零次数

质量改进服务更经济。

“它省时、省力、更有效率。通过计算机操作,我们不必一次运行。我们村的工作人员将在招聘和中层职位的预审中有很好的工作,这真的很方便!”几天前,在青田县聚普镇,工作人员张赵赵成为该组织实名制管理的“零运行”服务的第一受益人。

张赵赵表示,每当招聘或资格预审中有人事变动需要办理时,她都要开车去县城近半个小时,在组织部、组织部、人力资源和社会保障局、医疗保障局之间来回检查盖章。“一般来说,没有三次往返不能跑下来。现在你只需点击鼠标就可以完成所有的事情,而不用离开你的家。效率大大提高了。”她说。

通过组织内部“一次运行”的改革,结合钉住制和文件交换制,建立了覆盖市、县、乡三级的合作办公平台。通过网络运行、数据共享、部门协调等方式,优化了工作流程,实现了包括规划审批、人员进(出)出、人员配备程序、存量岗位预审等全过程的“一站式”在线处理。这改变了机构实名制管理业务的旧模式,有效提高了行政效率。

从"离线"到"在线",一个注册办公室、在线办公室和palm办公室促进了"至多一次运行"的高效协调、联合审查和联合办公室,以及机构内部的迭代升级。丽水率先在全省实现内务“零运行”。如今,丽水市2200多个书写单位和43000多名注册用户在平台上实现了全过程无纸化办公,节约了2000多万元的经济成本。

70年的荣耀和记忆

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